上海自貿(mào)區(qū)提出98項(xiàng)改革措施 探索可復(fù)制的模式
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發(fā)布時(shí)間:2013/12/15 9:20:01 點(diǎn)擊率:19
據(jù)報(bào)道,中共上海市委常委、副市長(zhǎng)、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任艾寶俊近日接受記者專訪,表示要堅(jiān)決按照中央要求,舉全市之力,積極探索在全國(guó)其他地方可復(fù)制、可推廣的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革模式,更好地為全國(guó)服務(wù)。
當(dāng)記者問(wèn)到上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“可復(fù)制、可推廣”主要有哪些內(nèi)容時(shí),艾寶俊說(shuō),韓正書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不是“栽盆景”,而是“種苗圃”,關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新,不是挖掘“政策洼地”。制度創(chuàng)新包括四個(gè)方面:一是投資管理制度,二是貿(mào)易監(jiān)管制度,三是金融制度,四是綜合監(jiān)管制度。核心在于政府職能轉(zhuǎn)變,營(yíng)造國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。今后還將在負(fù)面清單管理模式、政府事中事后監(jiān)管等方面,探索新思路和新途徑,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
在回答自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“先行先試”有哪些步驟時(shí),艾寶俊說(shuō),總體方案明確要用二至三年改革試驗(yàn),力爭(zhēng)建設(shè)成為具有國(guó)際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),為我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放和深化改革探索新思路和新途徑,更好地為全國(guó)服務(wù)。在實(shí)施過(guò)程中,今年提出了98項(xiàng)改革措施,包括制度創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、功能拓展和制度保障等內(nèi)容。我們要研究提出明年改革試點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù),例如制定試驗(yàn)區(qū)條例、完善負(fù)面清單管理、完善投資備案管理辦法、整合對(duì)外投資備案管理辦法、出臺(tái)金融創(chuàng)新操作細(xì)則、加強(qiáng)安全審查和反壟斷機(jī)制、加強(qiáng)權(quán)益保護(hù),等等。
艾寶俊回答自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)業(yè)六大領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放有何安排時(shí)說(shuō),服務(wù)業(yè)開(kāi)放既要服從國(guó)家整體安排,也要考慮上海實(shí)際發(fā)展需要。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案明確的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放六大領(lǐng)域23項(xiàng)措施中,目前已有15項(xiàng)可以實(shí)施,4項(xiàng)需在相關(guān)行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件調(diào)整后實(shí)施(游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)銷售、演出經(jīng)紀(jì)、娛樂(lè)場(chǎng)所、增值電信),還有4項(xiàng)需進(jìn)一步協(xié)調(diào)推進(jìn)(國(guó)際運(yùn)輸管理、國(guó)際船舶管理、有限牌照銀行、律師服務(wù))。我們將爭(zhēng)取進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放,爭(zhēng)取國(guó)家將更多事項(xiàng)放在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試。
當(dāng)回答自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)上海轉(zhuǎn)型發(fā)展具有怎樣作用時(shí),艾寶俊說(shuō),當(dāng)前上海正著力構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)體系,不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,既要打造“上海智造”,也要打造“上海服務(wù)”。