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優化設施完善政策 疏通物流發展瓶頸
來源：互聯網
發布時間:2014/3/3 9:50:56 點擊率:20
一、我國物流產業發展嚴重滯后于國民經濟的增速 目前與國民經濟高速發展形成鮮明對比的是，我國的物流產業嚴重滯后，過高的物流成本使得物流企業的服務水平提升緩慢，更成為導致商品價格畸高的重要因素。持續惡化的物流頑癥已經成為阻礙國民經濟和民生幸福的一大障礙。
中國物流與采購聯合會發布的最新數據顯示，2010年中國物流總費用占國內生產總值比重約18%，比發達國家高出1倍。有資料顯示，國內商品90%的時間都用在倉儲、運輸、包裝和配送等環節上，是導致物流效率低下且價格高企主要原因。
二、我國物流行業的發展面臨重重困境
1、物流用地缺乏資源配套
隨著中國城市化進程的加快，物流企業一再往城市外圍轉移，運輸、倉儲、配送等各環節成本迅速增加。同時，城市規劃絕大部 分都沒有新的物流用地，很多物流企業面臨無地可用、無處可搬的困境。根據中國倉儲協會2011年的統計，15年前中國倉儲面 積大概在5億平方米，至今仍然是這個規模。據國家發改委等部門統計，2010年我國社會物流總費用與GDP的占比較2009年持 平，但其中保管費同比增長20.5%，達2.5萬億元。
2、高速公路通行成本過高
世界銀行曾專門發布了一份有關中國高速公路的研究報告，該報告披露，德國目前貨車過路費平均0.15美元/公里，中國是0.12-0.21美元/公里，絕對額差不多，但在車輛通行費所占人均GDP的比例中，中國已經超過2%，居世界首位。另據中國物流與采購聯合會數據顯示，各種過路過橋費已高達運輸行業成本的1/3，導致物流運輸成本居高不下，增加了大量的物流和社會成本。
3、車輛通行禁區管理問題導致最后一公里車難行、車難停
很多城市都設置禁區，分時段禁止、甚至全天禁止貨車通行，這種情況在一、二線城市表現得尤為突出，使得很多物流企業不得不采取先用貨車運到郊區，再用面包車送進市區的方式，既違反了客貨混裝的規定，也大大增加了成本。“最后一公里”路難行、車難停也成為導致很多商品物價坐上“直升機”的主要原因。
從城市交通管理來看，貨車禁行后，并沒有減輕擁堵壓力，取而代之的是大量面包車在城市里穿梭送貨，反而加劇了交通擁堵和環境污染。據測算，最小的貨車載貨量也相當于4輛金杯車的載貨量，但一輛小貨車占用的道路資源、排放的尾氣都遠遠低于4輛金杯車。
4、第三方物流能力不足
近年來，我國電子商務發展迅猛，但作為電子商務行業普遍采用的第三方物流，普遍存在企業規模小、能力不足、管理不規范、信息化程度不高等問題，導致服務能力、服務質量、服務效率普遍偏低，尤其是在網購交易中廣受詬病，阻礙了中國電子商務的健康發展。
三、應把培育現代物流業上升到國家戰略，疏通經濟與民生的一個阻塞
1、通過國家立法明確物流業的產業地位
建議國家將培育高效、綠色的現代物流業作為國家戰略，加大扶持，加強規范引導，并抓緊研究制定物流產業政策，建立和完善物流業的政策法規體系，通過立法明確物流業的產業地位。
2、增加物流用地與整合物流資源雙管齊下
建議將物流基地、物流園區等物流用地作為城市功能規劃的必需版塊，尤其是一二線大城市更要將物流用地規劃科學納入整個城市的規劃，并在地價、稅收、資金等方面給與扶持。同時，政府應引導提高物流信息化管理水平，引導制造和流通企業提高供應鏈效率，提高物流資源的共享和使用效率。
3、改革公路收費體系，更多地體現公路的服務性和公益性
建議推進收費公路改革，一方面高速公路下調收費、提高效率，延長收費年限；另一方面一二級公路盡量取消收費，體現政府普遍服務性質，使得公路真正成為國民經濟的加速器。
4、優化市區交通管理，改變一味堵截貨車進城的現狀
建議政府優化城市交通運輸管理，科學制定物流運輸車輛禁區通行管理等規范，從以前的一刀切的堵截，轉變為人性化的疏導。這樣，既能使得最后一公里效率更高、成本最低，也能有效緩解城市中心擁堵、環境污染等問題，實現經濟效益和社會效應的最大化。
5、規范第三方物流企業，整合資源，規范市場秩序
針對掛個牌子、有兩輛車就叫物流公司的現狀，建議加強政策引導與行業管理，促進第三方物流企業的整合，持續壯大規模，提升服務能力。同時，還應牽頭國內主要零售企業與物流企業，制定規范與標準，提高行業自律性，提升服務水平，規范市場秩序。
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