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絲路經(jīng)濟(jì)帶：物流業(yè)紅利與困境
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發(fā)布時(shí)間:2014/3/7 14:00:54 點(diǎn)擊率:22
編者按：絲綢之路由‘路’變‘經(jīng)濟(jì)帶’，是亞洲商貿(mào)通道質(zhì)的變化。實(shí)現(xiàn)從‘商貿(mào)路’變‘經(jīng)濟(jì)帶’的升級(jí)發(fā)展，需要物流的基礎(chǔ)支撐。為此鳳凰城市專訪中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜超峰，把脈絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的物流發(fā)展。 中西部物流業(yè)發(fā)展機(jī)遇來(lái)臨
鳳凰城市：能否簡(jiǎn)單介紹一下中國(guó)物流的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)？
姜超峰：中國(guó)物流業(yè)最近10年發(fā)展很快，每年增速超過(guò)15%，2013年增速達(dá)10%左右，雖有減緩但仍快于同期GDP增長(zhǎng)。具體運(yùn)輸方式分公路、鐵路、船運(yùn)、空運(yùn)和管道運(yùn)輸五大類。目前80%的運(yùn)輸貨物是生活用品，主要采取公路運(yùn)輸方式；剩余20%是大宗商品(如鋼鐵、煤炭)，主要采取鐵路、船舶運(yùn)到貨物集散地，再通過(guò)公路運(yùn)輸分撥的方式。各種運(yùn)輸方式的優(yōu)缺點(diǎn)不同：鐵路運(yùn)輸距離長(zhǎng)、數(shù)額大。但公路運(yùn)輸更廣泛，因?yàn)榭梢蚤T(mén)到門(mén)，更機(jī)動(dòng)靈活。
鳳凰城市：五種運(yùn)輸方式分別占總貨運(yùn)量的百分比？
姜超峰：公路貨運(yùn)量最大，占到70%-80%，航空貨運(yùn)量最小。不過(guò)需要注意統(tǒng)計(jì)口徑，比如公路運(yùn)輸是小車(chē)主每年上報(bào)的數(shù)據(jù)，而鐵路貨運(yùn)量是鐵道部的統(tǒng)計(jì)，二者統(tǒng)計(jì)口徑不同，所以貨運(yùn)量不能只看絕對(duì)數(shù)字。
鳳凰城市：去年物流發(fā)展速度相對(duì)放緩，您預(yù)計(jì)今年會(huì)有什么變化？
姜超峰：增長(zhǎng)是必然，因?yàn)槲锪魇前焉唐愤\(yùn)到消費(fèi)地點(diǎn)，只要GDP增長(zhǎng)，物流肯定增長(zhǎng)。當(dāng)前物流業(yè)細(xì)化的速度比較快，過(guò)去比較粗，現(xiàn)在比較專業(yè)化，比如鐵路、公路、航空等運(yùn)輸里都細(xì)分了冷鏈運(yùn)輸。
鳳凰城市：中部、西部、東部物流業(yè)發(fā)展的區(qū)別？
姜超峰：東部最發(fā)達(dá)：僅上海一個(gè)港口，一年就是7億噸的吞吐量。中西部增長(zhǎng)速度在提高，基數(shù)小，潛力大。20年前我就曾撰文提出，我國(guó)資源主要分布在西部，能源、礦產(chǎn)運(yùn)輸，該是由西向東，扇形展開(kāi)，這是趨勢(shì)。要注意的是，目前社會(huì)上對(duì)物流的投資比較盲目，物流是新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但是具體項(xiàng)目究竟怎樣，還難說(shuō)。
如何攫取絲路經(jīng)濟(jì)帶的物流業(yè)紅利
鳳凰城市：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的出現(xiàn)，會(huì)對(duì)物流業(yè)產(chǎn)生什么影響？
姜超峰：首先有政策的利好，2013年9月，習(xí)近平在中亞提到兩點(diǎn)對(duì)物流業(yè)十分利好。
1、提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是一個(gè)新提法，非常英明，因?yàn)槲覈?guó)需要新增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)區(qū)域。而絲路經(jīng)濟(jì)帶就是一個(gè)非常重要的區(qū)域，一方面打開(kāi)陸上到達(dá)歐洲的通道，使中國(guó)繞過(guò)南邊馬六甲海峽的封鎖。另一方面，西部是中國(guó)的貧困地區(qū)，打通絲路經(jīng)濟(jì)帶，會(huì)促進(jìn)沿途區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、習(xí)近平總書(shū)記還提出中國(guó)要盡快簽署《國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》。這個(gè)協(xié)定是30年前，歐洲大陸的國(guó)家締結(jié)的。規(guī)定了締約國(guó)之間通過(guò)集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳铮灰幸欢瓮ㄟ^(guò)公路運(yùn)輸，各國(guó)海關(guān)都不檢查。中國(guó)還不是締約國(guó)，無(wú)法享受優(yōu)惠條件，運(yùn)輸?shù)呢浳锟赡茈S時(shí)被檢查。至今沒(méi)簽字的主要原因，是我們希望有對(duì)等的運(yùn)輸，即你往我們國(guó)家運(yùn)多少車(chē)，我們也要運(yùn)出去多少車(chē)。目前還在利益爭(zhēng)取的階段，但肯定會(huì)簽。
3、是運(yùn)輸方式、運(yùn)輸內(nèi)容以及倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)墓?jié)點(diǎn)城市都更加豐富。
目前絲路經(jīng)濟(jì)帶的運(yùn)輸方式已經(jīng)齊全，不僅有航空、鐵路、公路、管道運(yùn)輸，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶向東西延伸，到達(dá)連云港以及歐洲的阿姆斯特丹、安特衛(wèi)普等海港城市，還聯(lián)結(jié)了船運(yùn)。運(yùn)輸?shù)纳唐窂倪^(guò)去的絲綢茶葉，擴(kuò)展到原油、天然氣、糧食、棉花、煤炭、礦產(chǎn)(金、鋁、鐵等)，尤其中亞富有油氣、煤炭、礦產(chǎn)資源；更遠(yuǎn)點(diǎn)的烏克蘭，是糧倉(cāng)。物品流通的多樣性，也決定了絲綢之路必須要擴(kuò)大、要建設(shè)。
物流不僅僅是貨運(yùn)方式、貨運(yùn)內(nèi)容和運(yùn)量的概念，還涉及到倉(cāng)儲(chǔ)、倉(cāng)儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)、投資、行業(yè)細(xì)分等內(nèi)容。節(jié)點(diǎn)就是集聚貨物、分散貨物的地方。絲路經(jīng)濟(jì)帶上有很多分支，需要公路運(yùn)輸將各個(gè)分支的貨物運(yùn)送到節(jié)點(diǎn)城市，進(jìn)行統(tǒng)一鐵路運(yùn)輸。2013年10月15日，發(fā)改委發(fā)布了《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)定了99個(gè)物流節(jié)點(diǎn)城市，其中有不少西部城市，如西安、蘭州、寶雞、伊犁等。
絲路經(jīng)濟(jì)帶上物流困境
鳳凰城市：感覺(jué)絲路經(jīng)濟(jì)帶上，公路的機(jī)會(huì)甚至比鐵路大？
姜超峰：是。雖然鐵路運(yùn)輸運(yùn)距長(zhǎng)，且成本只有公路運(yùn)輸?shù)囊话耄F路運(yùn)輸運(yùn)能小，一列火車(chē)的運(yùn)能一般在3500噸-6000噸；而且鐵路運(yùn)輸通過(guò)能力差，目前大部分還是還是客貨混運(yùn)，客運(yùn)專線還在修建。相較之下，公路運(yùn)輸?shù)臐摿Αl(fā)展趨勢(shì)更強(qiáng)，因?yàn)樾枰愤\(yùn)輸去集貨。只要鐵路要發(fā)展，就意味著相關(guān)公路網(wǎng)的擴(kuò)大。而且現(xiàn)實(shí)情況也是西部主要靠汽車(chē)運(yùn)輸。比如新疆的生產(chǎn)資料，主要就是公路運(yùn)輸。
鳳凰城市：公路運(yùn)輸存在哪些問(wèn)題？
姜超峰：貨車(chē)保有量以每年超過(guò)10%的速度持續(xù)增長(zhǎng)，但公路運(yùn)輸?shù)睦麧?rùn)率只有5%左右，且公路運(yùn)輸成本逐年上升，也因?yàn)楣愤\(yùn)輸成本上升速度很快，所以出現(xiàn)超載現(xiàn)象，造成安全隱患。
鳳凰城市：如何降低公路運(yùn)輸?shù)某杀荆?/DIV>
姜超峰：公路運(yùn)輸成本主要分幾部分：人力(10%)、油價(jià)(40%)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)(20%-27%)、材料消耗(10%)。過(guò)路過(guò)橋費(fèi)大家提了3、4年，但一直不降，因?yàn)樾蘼返腻X(qián)來(lái)自銀行貸款，必須要還。還牽涉“打包”的問(wèn)題。舉個(gè)例子：修五環(huán)修的時(shí)候耗資100多億，收費(fèi)站一個(gè)月以后就拆了，所以只能從其他道路上收取。因此通行費(fèi)、道路成本不太可能降低。
鳳凰城市：意味著必須采用別的方式，例如技術(shù)改革？
姜超峰：是的，例如從汽車(chē)技術(shù)上改進(jìn)。我昨天剛參加了一個(gè)技術(shù)評(píng)審，各個(gè)汽車(chē)廠都在降低油耗、提高舒適度上做努力。比如沃爾沃、濟(jì)南重汽、陜西重汽。他們的做法主要是提高發(fā)動(dòng)機(jī)的功能和效率，還有一部分是油改氣。改氣也是個(gè)方法，但是加氣站要充分。降低運(yùn)輸成本說(shuō)到底還是要統(tǒng)籌規(guī)劃，有統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)來(lái)做。
鳳凰城市：除了公路運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上物流運(yùn)輸還存在哪些問(wèn)題？
姜超峰：主要還有幾個(gè)方面：
1、物流組織存在問(wèn)題，管理、營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)不夠健全。比如從東部組織貨物運(yùn)往歐洲，沿途需要經(jīng)過(guò)哪些國(guó)家，每個(gè)國(guó)家的具體做法，還不清楚。公路、航空、鐵路聯(lián)運(yùn)體系還沒(méi)建立。目前雖然開(kāi)設(shè)了很多去往歐洲的專列，但回程是空車(chē)，無(wú)形中增加一倍成本，成本相當(dāng)高。回程集裝工具太專業(yè)，導(dǎo)致一些散裝的貨物無(wú)法運(yùn)輸，也是回程適銷(xiāo)貨物不多的原因。
2、各自為政。因?yàn)檎畬?duì)專列有補(bǔ)貼，幾個(gè)城市都在爭(zhēng)起點(diǎn)、爭(zhēng)節(jié)點(diǎn)、爭(zhēng)專列。但即便開(kāi)了專列，火車(chē)也裝不滿。靠政府補(bǔ)貼造勢(shì)，這不是市場(chǎng)運(yùn)行的方式，一旦政府補(bǔ)貼取消了，怎么辦？
3、國(guó)際貨運(yùn)資質(zhì)、水平、組織化程度不高。目前開(kāi)設(shè)的專列，都采取與國(guó)外物流合資成立公司，國(guó)外部分由外國(guó)公司搞定，我們只負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)。這種合作雖然體現(xiàn)了國(guó)際分工，但也說(shuō)明我們沒(méi)有相關(guān)方面的國(guó)際人才，單憑我們?cè)趪?guó)外打不開(kāi)。
4、貧困地區(qū)物流量不足。絲綢之路過(guò)了寶雞，沿途每個(gè)城市人口少、資源也不豐富，勞動(dòng)力、消費(fèi)力不足，當(dāng)?shù)匦枰挟a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但沒(méi)有人、沒(méi)有財(cái)力，行不成加工業(yè)。而且勞動(dòng)力、消費(fèi)力也都不足，也無(wú)法擔(dān)負(fù)起成為貨物集散節(jié)點(diǎn)的重任。
鳳凰城市：對(duì)于這些問(wèn)題，您的建議是？
姜超峰：1、國(guó)家必須統(tǒng)籌規(guī)劃，沿線各個(gè)城市，通力合作。從絲綢之路上找到一、兩個(gè)城市，作為專列的集結(jié)點(diǎn)，開(kāi)設(shè)專列。比如從鄭州每個(gè)星期發(fā)1班歐洲專列，首先要通過(guò)公路運(yùn)輸?shù)街苓?00公里范偉集中貨物。部門(mén)之間要協(xié)同，而不是現(xiàn)在交通部、鐵路總公司各管一塊，海鐵聯(lián)運(yùn)也搞起來(lái)的狀態(tài)。
2、加大些投資，開(kāi)發(fā)些產(chǎn)業(yè)。過(guò)年期間我剛?cè)ミ^(guò)甘肅定西，發(fā)現(xiàn)那個(gè)地方亮點(diǎn)在于新興產(chǎn)業(yè)：制藥、馬鈴薯加工方面有很多專利，也有研發(fā)的產(chǎn)品。但一個(gè)突出的問(wèn)題就是沒(méi)有投資、缺乏接通資金的管道。沒(méi)有資金、無(wú)法產(chǎn)生物，沒(méi)有物，就沒(méi)有流。國(guó)家對(duì)這個(gè)貧困地區(qū)的政策是年年扶貧，倒不如扶植它的產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)聚集不了人口。
蘭州自古是絲綢之路重鎮(zhèn)，定西是蘭州的東大門(mén)。蘭州土地不足，新建1600平方公里的新區(qū)，又沒(méi)有鐵路通達(dá)(隴海線經(jīng)定西到蘭州)。在定西組織一個(gè)物流的節(jié)點(diǎn)，不啻為解決蘭州土地不足、發(fā)展絲路經(jīng)濟(jì)帶的雙全之策。所以實(shí)際是要想方設(shè)法扶植類似這樣的節(jié)點(diǎn)城市。
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