來源:互聯網
發布時間:2014/3/19 10:10:22 點擊率:29
在國家的運力保障力量方面,公路運輸一直排在第一位,運送量約占整個物流運輸總量的70%以上。但是,與發達國家相比,我國公路物流工具是碎片化的,長期存在“小、散、亂、差”等突出問題,這造成了公路物流運輸效率較差等問題,從而影響了我國整個物流的效率。
為此,全國政協委員、全國工商聯副主席徐冠巨在今年的全國兩會上建議,我國公路物流需借鑒發達國家公路物流信息化、網絡化、集約化發展經驗,以及近年來我國公路物流網絡平臺企業的積極實踐,促進公路物流向信息化和網絡化方向轉型發展。
“小、散、亂、差”問題長期存在
現代物流業是國民經濟發展的基礎性產業和生產性服務業,一頭連著生產、一頭連著消費。據國家發改委最新數據,2013年,我國社會物流總費用與GDP的比率為18%,而在西方國家這一比率只有8%左右。
據徐冠巨介紹,在影響我國物流效率的諸多因素中,居首位占貨運總量70%以上的公路物流。
“我國公路物流業較發達國家落后近20年,車輛空駛率達40%以上,車輛停車配貨的間隔時間平均長達72小時左右,造成了資源的極大浪費和無效益的尾氣排放,加劇了大氣污染。同時,大量運營車輛因為信息不對稱,在路上空跑,也加重了高速公路和城市道路的管理壓力。”徐冠巨表示。
“從公路物流行業現狀來看,‘小、散、亂、差’問題長期存在,行業前十家企業的市場份額占比不足2%。”徐冠巨說,所謂“小”:指的是經營主體規模小、數量多,全國公路物流企業有750多萬戶,平均每戶僅擁有貨車1.5輛;“散”:指的是經營運作處于“散兵游勇”狀態,產業的組織化水平很低,90%以上的運力掌握在個體運營司機手中,行業集中度僅為1.2%左右;“亂”:指的是市場秩序較亂,競爭行為不規范,誠信體系缺失,“騙貨”事件時有發生;“差”:指的是服務質量差,經營效益差。
亟須構建公路物流網絡化運營體系
徐冠巨認為,借鑒發達國家公路物流信息化、網絡化、集約化發展經驗,以及近年來我國公路物流網絡平臺企業的積極實踐,促進公路物流向信息化和網絡化方向轉型發展,強化公路物流網絡化運營體系建設,是解決“小、散、亂、差”問題的一個有效途徑。
為此,徐冠巨建議:第一,要給予產業創新地位。從系統解決公路物流問題、提升公路物流和整個物流產業運行效率的戰略高度,給予公路物流網絡化運營體系產業創新地位,將其納入政府產業政策和相關規劃,并針對網絡建設和系統運營特點,提供負面清單政策支持,清除企業發展的市場壁壘和資源整合障礙。
第二,要形成政企協同推力。按照公路物流網絡化運營體系的“公共性”和市場競爭性雙重特征,發揮政府與企業協同推動的合力。政府提供給企業更多的規劃實施條件、標準化、誠信體系建設等方面的政策支持和引導;企業專注平臺建設與運營、服務體系創新。政企共同推進公路物流網絡化運營體系的建設與發展。
第三,要加大政策支持力度。加大政府在公路物流網絡化運營體系方面的投入,尤其是基礎設施、信息化平臺、誠信體系等具有公共屬性的設施和系統建設方面的投入,尤其是對已經取得成功經驗的企業給予更多的政策補助,鼓勵和支持各類市場主體共同參與,加快我國物流產業發展步伐。