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快遞新規(guī)明確個人信息保護 構(gòu)筑防火墻斬斷利益鏈
來源：互聯(lián)網(wǎng)
發(fā)布時間:2014/4/2 10:15:40 點擊率:24
在這個全民大網(wǎng)購的時代里，以淘寶為代表的電子商務(wù)的井噴式發(fā)展帶動了快遞服務(wù)的高速發(fā)展。每天有超過百萬件包裹通過快遞公司和快遞人員的從賣家送到用戶的手里。但是，當(dāng)你高高興興地在網(wǎng)上掃貨時，你可能想不到的是，你填在快遞單上的地址、電話、單號等信息可能已經(jīng)在網(wǎng)上以0.3-0.8元/單不等的價格被明碼標(biāo)價，公開叫賣。 面對屢禁不止的快遞用戶信息被泄露事件，日前，國家郵政局發(fā)布了《寄遞服務(wù)用戶個人信息安全管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，對寄遞服務(wù)用戶個人信息流轉(zhuǎn)涉及的各方主體、各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，詳細(xì)規(guī)定了寄遞詳情單和電子信息的安全管理辦法，并明確指出寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員違法泄露用戶信息，將承擔(dān)法律責(zé)任。
快遞單號買賣現(xiàn)象泛濫催生快遞新規(guī)
快遞單號在網(wǎng)上隨意兜售，個人信息販賣成風(fēng)。在百度上輸入“快遞單號”就能查到單單網(wǎng)、單號網(wǎng)等多個快遞單號交易平臺，有的平臺直接標(biāo)榜“當(dāng)天真實快遞單號”，最新的單號最高能賣到2元/條。
快遞單號買賣現(xiàn)象已多次被媒體曝光。去年10月，媒體曝光圓通的快遞單號再網(wǎng)上出售，其近百萬條快遞單個人信息不僅可在網(wǎng)絡(luò)上購買到，單號數(shù)據(jù)信息還能24小時刷新。除了圓通外，申通、中通、匯通、韻達、順風(fēng)等多家快遞公司的訂單信息也能在網(wǎng)絡(luò)上購買到。
據(jù)了解，每天在各地交易的快遞單號高達3萬個，快遞從業(yè)人員也多達幾十萬人，其中不乏職業(yè)道德素質(zhì)不達標(biāo)的員工，將用戶的個人信息作為“商品”進行倒賣牟取私利，這不僅給個人隱私安全帶來極大危害，也嚴(yán)重危及了整個快遞業(yè)的發(fā)展和電子商務(wù)的正常交易。
有買才有賣，快遞信息泄露屢禁不止的原因在于它帶來的不菲的利潤和買家無盡的需求，而這與當(dāng)前網(wǎng)購行業(yè)“刷鉆”、“排名”現(xiàn)象不無關(guān)聯(lián)。據(jù)悉，淘寶賣家是快遞單號的最大需求群體。業(yè)內(nèi)人士透露，目前90%的淘寶賣家都在刷單，而淘寶賣家又成為快遞單號的來源之一。買與買，都圍繞著快遞服務(wù)對象，這給了那些倒賣快遞單號的不法分子帶來了“發(fā)財之道”。
違法泄露用戶信息儼然已成了一個龐大的“灰色產(chǎn)業(yè)”，是目前快遞行業(yè)的熱點問題。新發(fā)布的《規(guī)定》將寄遞服務(wù)用戶個人信息：寄(收)件人的姓名、地址、身份證件號碼、電話號碼、單位名稱，以及寄遞詳情單號、時間、物品明細(xì)等內(nèi)容都納入了用戶個人信息安全管理規(guī)定的范圍。
加密保護寄遞詳情單電子信息
針對猖獗的泄露用戶信息現(xiàn)象，《規(guī)定》明確指出，寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員違法泄露用戶信息，將承擔(dān)法律責(zé)任。
相比2013年3月開始施行的《快遞市場管理辦法》，新《規(guī)定》進一步明確，對于各個快遞網(wǎng)點出現(xiàn)的信息安全事故，快遞公司總部應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。這將倒逼快遞行業(yè)加強內(nèi)部監(jiān)督，防止快遞公司“內(nèi)鬼”監(jiān)守自盜。
對于寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員因泄露寄遞用戶信息對用戶造成損失的行為，除了責(zé)令整改和處罰外，《規(guī)定》提出還應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，也就是用戶還可以要求相關(guān)的責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人進行賠償。屬于從業(yè)人員違法泄露寄遞用戶信息造成損失的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進行賠償，并向從業(yè)人員追責(zé)。
在懲處力度上，《規(guī)定》明確，寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員違法提供寄遞用戶信息，尚未構(gòu)成犯罪的，依照《郵政法》第七十六條規(guī)定予以1萬元以上5萬元以下的罰款，并對快遞企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，明確了賠償責(zé)任，才會倒逼寄遞企業(yè)自覺強化內(nèi)部管理，通過技術(shù)手段等，防止員工泄露用戶信息，同時，自覺做好安全防范工作，減少技術(shù)漏洞帶來的安全隱患。
新規(guī)將進一步促進快遞行業(yè)發(fā)展
對比此前頒布的《快遞市場管理辦法》，可以說，新《規(guī)定》擴大了對快遞個人信息保護的范圍；明確了快遞人員違法“買賣”用戶個人信息的責(zé)任認(rèn)定；對情節(jié)嚴(yán)重的違法泄露用戶信息的行為，加大了處罰力度。專家表示，新《規(guī)定》對信息安全的保護進入更深的區(qū)域，有利于規(guī)范快遞行業(yè)的發(fā)展，為促進電子商務(wù)的高速發(fā)展保駕護航。
快遞用戶個人信息的保護有賴快遞人員的行業(yè)內(nèi)自律和快遞公司的有效管理。快遞公司對員工都有著嚴(yán)格的規(guī)定，不允許泄漏快遞單上的個人信息。據(jù)某快遞公司內(nèi)部人士透露，舊的快遞單會在營業(yè)點內(nèi)保留一年，以備用戶查詢，隨后由快遞總公司回收，在監(jiān)管部門的監(jiān)督下，統(tǒng)一銷毀。
不過，一位業(yè)內(nèi)資深人士表示，對于快遞從業(yè)人員倒賣用戶信息的“順手生意”，新《規(guī)定》無法徹底杜絕這一行業(yè)惡疾，因為快遞企業(yè)渠道并不是用戶信息泄露的唯一渠道，電商賣家也是其中的一個重要來源。
專家建議，打擊寄遞服務(wù)信息泄露還應(yīng)注意違法犯罪源頭的管控，特別是網(wǎng)絡(luò)渠道、電商平臺。除了郵政相關(guān)法律法規(guī)的約束外，針對寄遞服務(wù)信息犯罪在立法方面還要進一步覆蓋到其他法律法規(guī)，例如對電商平臺自身監(jiān)督不力的處罰，此外，對于網(wǎng)購平臺規(guī)則的制定者，如淘寶等也應(yīng)拿出相應(yīng)的辦法，減少刷單帶來的非法倒賣用戶信息問題。
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